Госсубсидии на внедрение маркировки
Минпромторг выдвинул на общественное обсуждение и антикоррупционную экспертизу проект постановления Правительства России, которым определят общий порядок выделения субсидий Федеральному Государственному Автономному Учреждению «Российский фонд технологического развития».
По ст. 78 Бюджетного кодекса РФ субсидия юридическому лицу предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе, кроме случаев, когда субсидия предоставлена государственному учреждению.
Субсидии предназначены для финансирования переоборудования производств для внедрения системы маркировки. Нецелевое использование средств запрещено.
Если фонд не сможет обосновать то, что субсидия использована по назначению – ему придется вернуть всю неправильно истраченную сумму.
В своих пояснениях к этому проекту чиновники признают, что оборудование для внедрения маркировки товаров на производственной линии может стоить «несколько миллионов рублей и более». Поэтому очевидно, что таким способом (предоставлением денежных средств на автоматизацию маркировки на производственной линии) государство хочет облегчить бизнесу внедрение системы идентификации и прослеживаемости товаров (система маркировки «Честный знак»).
Вместе с тем, из текста проекта следует, что финансирование будет производиться путем предоставления займов. Т.е. фонд, получив субсидию, будет заключать договоры займа с организациями и индивидуальными предпринимателями, которые потратят полученные средства исключительно на закупку и монтаж оборудования для маркировки товаров на своей производственной линии.
Займ – это не субсидия, займы возвращать придется в любом случае. При этом указанные займы не будут беспроцентными, поскольку:
- в тексте нет упоминания о том, что займы будут беспроцентными;
- в проекте прямо указано, что возвращаемые проценты по займу могут также направляться на "финансирование проектов".
Соответственно, в итоге оплата этих займов «ляжет на плечи» конечных потребителей, которые столкнуться с повышением цен на промаркированные товары.
Пока не понятно, кому будет выделять средства Фонд, и какой будет процент по займу, но после прочтения проекта постановления складывается странное ощущение того, что чиновники заранее понимают, что средства, выделенные фонду на внедрение маркировки, могут пойти «куда-то не туда».
Общественное обсуждение продлится до 27.02.2020 года, а антикоррупционная экспертиза – до 19.02.2020 года. Текст проекта смотрите ниже.
